Participatie binnen het gemeentelijk mobiliteitsbeleid Specialisatiecursus VSV 28ǀ02ǀ2013. Samenvatting en conclusies

Transcriptie

1 Participatie binnen het gemeentelijk mobiliteitsbeleid Specialisatiecursus VSV 28ǀ02ǀ2013 Samenvatting en conclusies Bart Meert Projectmanager Verkeer en Mobiliteit Imagine the result

2 Inhoudsopgave 1. Inspraak en participatie 2. Belang van participatie 3. Participatie vorm geven 4. Soorten participatie 5. Praktijkervaringen 6. Vragenronde Imagine the result

3 Inspraak en participatie 3 of 40

4 1. Inspraak en participatie 4 of 40

5 1. Inspraak en participatie 5 of 40

6 1. Inspraak en participatie Eind jaren 70, begin jaren 80 als opvolger voor inspraak Inspraak: burgers werden gehoord door de overheid in de praktijk: overheid voelde zich niet verplicht om hieraan consequenties te verbinden Maar: burgers willen steeds meer structureel en actief meedoen participatie 6 of 40

7 1. Inspraak en participatie Eind jaren 70, begin jaren 80 als opvolger voor inspraak Inspraak: burgers werden gehoord door de overheid in de praktijk: overheid voelde zich niet verplicht om hieraan consequenties te verbinden Maar: burgers willen steeds meer structureel en actief meedoen participatie Participatie = inspraak maar procesmatig, met lange termijn perspectief, meer dialoog en draagvlak burgers als medeproducenten van het beleid 7 of 40

8 Belang van participatie 8 of 40

9 2. Belang van participatie Omdat het moet: Gemeentedecreet, sectorale decreten, mobiliteitsdecreet, : betrokkenheid en inspraak van burgers tijdens de beleidsvoorbereiding, de uitwerking en evaluatie van het beleid veelal niet de goede/beste insteek (verplichting, minder snel geneigd om dit grondig aan te pakken) 9 of 40

10 2. Belang van participatie Omdat het loont: Legitimiteit van beleid of project creëren: het is nodig Vergroten van de kwaliteit: inhoudelijke experten vs. ervaringsdeskundigen Sociaal leren: overstijgen van inzichten, nieuwe ideeën Hefboom voor welvaart en welzijn lange termijnvisie realiseren begint vandaag 10 of 40

11 2. Belang van participatie In het gemeentelijk mobiliteitsbeleid: Mobiliteit heeft veel impact op leefkwaliteit en veiligheid in de gemeente Veranderende maatschappij en nieuwe technologieën mobiliteit is onderhevig aan veranderingen Veranderingen van de omgeving vragen en weerstand Via participatie die veranderingen op een gedragen manier vorm geven 11 of 40

12 Participatie vorm geven 12 of 40

13 3. Participatie vorm geven Complexiteit van het project bepalen: Doel en doorlooptijd van het project Schaal van het project: mobiliteitsplan, wijkplannen, infrastructuurproject, Doelgroepen en stakeholders: inwoners, middenstand, scholen, politiek, Betrokken beleidsdomeinen Participatie is maatwerk! 13 of 40

14 3. Participatie vorm geven Participatiegraad bepalen: Ambitie: passief (informeren, consulteren) of actief (adviseren, coproduceren, meebeslissen) Timing vooropstellen en communiceren Duidelijke afspraken maken Indien mogelijk: de nodige middelen (HR + budget) voorzien Participatieplan uitwerken als onderdeel van het project(management) 14 of 40

15 3. Participatie vorm geven Aandachtspunten: Openheid nastreven Participatie in een vroeg stadium starten Meer dan één hoorzitting Engagementen aangaan vertrouwen creëren Durf en stimuleer constructieve interacties Op voorhand randvoorwaarden en krijtlijnen voor input bepalen Actieve participatie heeft duidelijke meerwaarde 15 of 40

16 3. Participatie vorm geven Aandachtspunten: Hou de communicatie eenvoudig en duidelijk (3 D s) Betrek ook stakeholders (De Lijn, AWV, ) Vraag feedback Zorg voor terugkoppeling 16 of 40

17 Soorten participatie 17 of 40

18 4. Soorten participatie In literatuur meer dan 100 technieken In opdracht van MOW werden 23 participatie-events opgelijst en onderzocht (opdracht Mobiel 21): Keuze is ingegeven door: Complexiteit en schaal van het project Interactie of geen interactie Directe of indirecte burgerbetrokkenheid Structureel of incidenteel karakter Fase van het project waarin het voorzien wordt 18 of 40

19 4. Soorten participatie Besproken voorbeelden: Adviesraad (Landen) Participatieve projectcyclus (Gent) Internetforum (Sint-Truiden) Focusgroepgesprekken/workshops/brainstormsessies (Gent, Sint-Truiden) 19 of 40

20 Praktijkervaringen 20 of 40

21 5. Praktijkervaringen Degelijke aanpak participatie balans = positief zowel voor overheid (inbreng en ideeën, sneller een globaal akkoord, ) als bewoners (positief dat ze mogen bijdragen) Arbeidsintensief + vergt tijd efficiënte aanpak op maat en goede voorbereiding nodig Nieuwe aanpak/methoden werken aanstekelijk afstappen van de klassieke methoden (Gent) meer actieve participatie Onderscheid in doelgroepen is meerwaarde (Landen, Sint- Truiden) Terugkoppeling na participatiemomenten wordt positief ervaren (Landen) 21 of 40

22 Vragenronde 22 of 40